Первый национальный Форум СПИД-сервисных организаций закончил свою работу

11-13 сентября в Минске прошел первый национальный Форум СПИД-сервисных организаций. Во Дворце культуры и спорта железнодорожников 11 сентября собралось 46 представителей общественных организаций, министерств и ведомств, Национального Собрания РБ, агентств Представительства ООН, работающих по проблеме ВИЧ/СПИД.

С приветственным словом к участникам Форума обратился Представитель ООН/ПРООН в Республике Беларусь Антониус Брук. По мнению, высказанному Антониусом Бернардусом Бруком, в числе прочего «именно сотрудничество госструктур и неправительственных международных организаций дает возможность тормозить рост количества заражений ВИЧ в Беларуси». Среди необходимых мер для дальнейшей успешной работы по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИД в Беларуси Антониус Брук назвал дальнейшую консолидацию усилий общественности и государства по профилактике заражения инфекцией, а также поддержку ВИЧ-инфицированных

Выступавшая после Главы Представительства ООН в Беларуси Заместитель министра здравоохранения, главный санитарный врач РБ Валентина Ивановна Качан приятно удивила присутствующих предполагаемыми изменениями, ожидаемыми в отношении государства к вопросу ВИЧ/СПИД.В Беларуси планируется поэтапный переход на национальное финансирование Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции, заявила Валентина Ивановна. В своем выступлении она также отметила целесообразность создания национального центра по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Валентина Ивановна признала важной деятельность Ассоциации «БелСеть антиСПИД» как полноправного партнера для государства в противодействии эпидемии ВИЧ/СПИД.

В своем приветственном слове к участникам Форума директор Представительства Христианского детского Фонда в Республике Беларусь Ирина Миронова, выступавшая после Валентины Ивановны Качан, высказала надежду, что работа, начатая ее организацией (Христианский детский Фонд в Республике Беларусь) по развитию общественного СПИД-сервисного сектора, будет продолжена Ассоциацией, что Форум станет ключевым моментом в расширении партнерства между государственным и негосударственным сектором.

В первый день Форума оставили яркие впечатления выступления Светланы Бруцкой (проект «Профилактика и лечение ВИЧ/СПИДа в Республике Беларусь»), Элеоноры Гвоздевой (UNAIDS), Татьяны Костюкович (Министерство труда и социальной защиты). Во время круглого стола «Перспективы социального заказа в области ВИЧ/СПИД» (фасилитатор Валерий Жураковский, МПОО «Акт»).

Участники Форума пришли к выводу, что в ситуации сокращения финансирования со стороны иностранных доноров важным условием для сохранения деятельности по противодействию ВИЧ/СПИД может стать изменение законодательства РБ в вопросе введения механизма государственного социального заказа. В этом случае государственные органы муниципального и национального уровня могли бы направлять часть бюджета на противодействие эпидемии ВИЧ общественным организациям на конкурсной основе. В ходе круглого стола выяснилось, что данной проблемой озадачены не только СПИД-сервисные НГО. Представитель Министерства труда и социальной защиты Татьяна Костюкович сообщила, что ее министерство уже готовит пакет предложений по внедрению механизма государственного социального заказа.

Во второй день Форума представители государственных структур участия в дискуссиях не принимали. Председатель Координационного комитета Ассоциации «БелСеть антиСПИД» Олег Еремин высказал сожаление по данному поводу. «Отсутствие представителей государственных органов во второй день Форума в очередной раз демонстрирует, что государственный сектор в полной мере не осознает значимость общественных СПИД-сервисных организаций как полноправных партнеров», - отметил в своем обращении к присутствующим участникам Форума Олег Еремин.

Работа во второй день Форума началась с дискуссии «Эффективное участие НГО и представителей ЛЖВ в планировании и реализации проектов, финансируемых Глобальным Фондом для борьбы со СПИД, туберкулезом и малярией». Геннадий Рощупкин (инициатива «Гражданское общество в действии») ознакомил присутствующих с оценкой экспертов заявки нашей страны на 8-ой раунд конкурса заявок в Глобальный Фонд. Присутствующие отметили значительное расширение участия НГО в реализации данной заявки. Анна Чернышева (UNDP) прокомментировала презентацию Геннадия и ответила на ряд вопросов. Все присутствующие отметили положительные стороны заявки:

- Передачу части средств государственной структуре на третьем году реализации проекта;
- Широкое участие общественных организаций в реализации проекта;
- Включение церковных организаций как партнеров в реализацию проектов;
- Увеличение бюджета в заявке по сравнению с реализуемым ныне проектом.

Участники дискуссии выразили сожаление, что и на сегодняшний день в стране отсутствуют механизмы передачи средств от государственных стуктур к общественным организациям и наоборот, признали, что в сложившейся ситуации единственным возможным получателем средств в стране, имеющим возможность передавать средства общественным организациям, является Программа развития ООН (UNDP).

Далее участники Форума приступили к обсуждению ситуации по межсекторному взаимодействию. В своих презентациях Олег Еремин («Взаимодействие государственных структур и НГО на национальном уровне») и Марина Воронич («Взаимодействие государственных структур и НГО на региональном уровне») отметили ряд положительных и отрицательных моментов существующего положения в межсекторном взаимодействии.

После презентаций участники работали в малых группах. Рассматривая существующие проблемы в межсекторном сотрудничестве на региональном и национальном уровнях участники групп искали возможные пути их решения.

Во второй половине дня участники Форума рассмотрели итоги работы малых групп, а также подписали открытое обращение к Премьер-министру Республики Беларусь Сергею Сергеевичу Сидорскому и приняли резолюцию Первого национального Форума СПИД-сервисных организаций.

Третий день Форума был бонусным для НГО. Участникам была предоставлена возможность принять участие в мини-тренинге «Роль ассоциаций НГО (сетей) в адвокации и защите интересов НГО». Ведущие мини-тренинга Валерий Жураковский и Юнеля Сальникова (МПОО «Акт») ознакомили участников с основами адвокации, привели яркие примеры из деятельности своей организации. Интересной частью мини-тренинга стало обсуждение приоритетных направлений адвокации для СПИД-сервисных НГО. Выяснилось, что наиболее актуальными направлениями участники видят:

- формирование положительного имиджа СПИД-сервисных НГО среди государственных структур и гражданского общества;
- фандрайзинг в форме грантов, социального заказа, возвращения льгот по стоимости аренды для рабочих помещений.

По поводу первого пункта участники мини-тренинга развернули дискуссию, главным предметом которой явился нынешний имидж СПИД-сервисных общественных организаций. В ходе дискуссии было выяснено, что если на региональном уровне СПИД-сервисные НГО прочно зарекомендовали себя как надежные партнеры, то на национальном уровне недоверие имеет место. Вызвано это слабой информированностью партнеров из государственных структур о деятельности СПИД-сервисных НГО, позицией некоторой части общественных организаций противопоставлять себя государству и другим СПИД-сервисным НГО.

Форум закончился, но впереди работа, начатая на Форуме, осознание и реализация его решений. Ассоциация «БелСеть антиСПИД» продолжит данную работу, по-прежнему оставаясь открытой и готовой к сотрудничеству.

Достигнута ли цель Форума? На этот вопрос должен ответить для себя сам каждый участник Форума.

«Для меня было очень важным участие в вашем Форуме. Я увидела, какая большая работа ведется общественными организациями. Когда я просто регистрировала проекты в Департаменте, я не представляла насколько впечатляющие их результаты», - сказала начальник отдела по гуманитарной помощи Департамента по гуманитарной деятельности Надежда Владимировна Мороз, покидая Форум в первый день его работы.